3月18日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制在北京召開新聞發(fā)布會，介紹促進消費回補和潛力釋放有關情況，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友、商務部消費促進司負責人王斌、文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司司長高政、市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡交易監(jiān)管司副司長白京華出席發(fā)布會，就促進網(wǎng)絡購物、拉動消費市場、文博機構開放和維護市場秩序等問題回答媒體提問。
文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司司長高政介紹，隨著疫情形勢的不斷好轉，廣大群眾的文旅消費熱情也在不斷地恢復和高漲，文化和旅游部近期工作可以概括為12個字，“有序開放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”。
“有序開放”就是堅持精準有序扎實推動文化和旅游企業(yè)復工復產。結合疫情防控形勢，我們堅持分區(qū)分級原則，分別對旅游景區(qū)、公共圖書館、文化館、文博機構都制定了開放指南或者指導意見，在疫情防控的前提下要為老百姓提供更安全的消費產品和消費場所。
“狠抓線上”就是加快發(fā)展數(shù)字文旅產業(yè)。大家可能在疫情期間深有感受，雖然很多線下文娛活動受到了影響，但是在線上，像網(wǎng)絡音樂，在疫情中催生的新業(yè)態(tài)新消費不斷增長，特別是基于5G、人工智能的新技術。我們加強了5A級景區(qū)智慧旅游建設，引導景區(qū)轉變發(fā)展觀念，提升危機管理和應急能力。同時還要促進產業(yè)深度融合，不斷地拓展產業(yè)的內涵和外延，創(chuàng)造多樣化的產品，改善供給結構。
“幫扶企業(yè)”就是積極為文化和旅游企業(yè)紓困解難。大家可能注意到我們?yōu)槁眯猩鐣和肆寺眯猩绲馁|量保證金，同時下發(fā)通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具，我們也專門出臺了針對穩(wěn)定導游隊伍的通知。這方面吉林省文化和旅游廳做的很有特點，吉林文化和旅游廳和人民銀行長春中心支行簽署合作協(xié)議，為文化和旅游企業(yè)爭取到20億再貸款、再貼現(xiàn)額度，實實在在解決文旅企業(yè)遇到的困難。文旅部的官方網(wǎng)站推出了專門為企業(yè)服務的窗口。同時在全國各地一些省份，像山東、浙江、湖南等地都推出了很多促進消費的措施。
一、以數(shù)字內容為核心的數(shù)字文旅產業(yè)異軍突起、逆勢上揚
疫情期間，以線上文化和旅游內容供給，為人民群眾提供更好地、更豐富地在線服務，網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡直播、短視頻等業(yè)態(tài)的流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時長節(jié)節(jié)攀升，相關指標創(chuàng)歷史新高。云娛樂、云直播、云看展等新業(yè)態(tài)用戶高漲，各大在線旅游平臺紛紛推出云旅游項目，各地博物館推出了2000余項網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過50億人次，眾多5A級景區(qū)開辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產品在網(wǎng)上傳播，讓人們足不出戶可以領略到祖國大好河山和豐富多彩的文化�！耙詳�(shù)字內容為核心的數(shù)字文旅產業(yè)形成異軍突起、逆勢上揚的特點�！备哒f。
隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，數(shù)字文旅產業(yè)也被各地越來越作為推動產業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，都作出了具體的部署。下一步，文化和旅游部準備在四個方面進一步推動數(shù)字文旅產業(yè)發(fā)展。
落實財政、稅收、金融等政策來幫扶企業(yè)努力降低疫情影響，增強數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁。
把握產業(yè)發(fā)展新趨勢、新需求，堅持正確導向，抓住5G、超高清等新技術的發(fā)展機遇，加快推進供給側結構性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
擴大優(yōu)質數(shù)字文旅產品供給，加快釋放新興消費潛力，發(fā)展沉浸式體驗型文旅消費，引導和培育網(wǎng)絡消費、體驗消費、智能消費等消費新熱點新模式。
抓住數(shù)字經濟發(fā)展機遇，加強新型基礎設施建設，推動文化旅游與數(shù)字經濟深度融合，促進文旅產業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經濟發(fā)展大格局。
二、壯大產業(yè)關鍵要看企業(yè)為人民群眾提供的產品和服務
“企業(yè)是市場主體，能不能夠壯大產業(yè)關鍵還是要看企業(yè)能不能為廣大人民群眾提供豐富的產品和服務�！痹诨卮鹞幕吐糜尾坎扇∧男┐胧┩苿勇糜纹髽I(yè)及相關從業(yè)人員復工復產的問題時，高政如是說。為了幫扶疫情期間受困企業(yè)，文化和旅游部主要在三個方面做了工作：
一是印發(fā)了《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，下發(fā)了《關于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《關于積極應對疫情影響保持導游隊伍穩(wěn)定相關工作事項的通知》，在文化和旅游部官網(wǎng)，設立了應對疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施的專欄，開設了紅色旅游云課堂、鄉(xiāng)村旅游面對面直播課堂、旅游景區(qū)云課堂和文旅產業(yè)云講堂等網(wǎng)絡課程。
二是積極溝通協(xié)調爭取政策支持。通過多種方式認真研判疫情影響，深入了解企業(yè)的政策需求，及時與發(fā)改、財政、人民銀行、人力資源社會保障等部門溝通，并得到大力支持。目前，財政、金融、稅收、社保等方方面面的政策都惠及到文旅企業(yè)。
三是穩(wěn)步推進旅行社和在線旅游企業(yè)復工復產。文化和旅游部近日已就旅行社和在線旅游企業(yè)在省域內有序恢復經營活動做出部署，各地已陸續(xù)恢復轄區(qū)內旅行社和在線旅游企業(yè)的經營活動。
三、加快推進全面復工復產 恢復正常生產生活秩序
隨著文化和旅游行業(yè)復工復產各地文博機構和旅游景區(qū)逐漸恢復開放，全國文博機構和旅游景區(qū)的開放情況以及如何在做好疫情防控的前提下恢復運營管理備受關注，高政表示，文化和旅游部將認真貫徹中央要求，根據(jù)疫情最新的變化，加快推進全面的復工復產，恢復正常的生產生活秩序。
據(jù)統(tǒng)計，截至3月16日，全國已有28個�。▍^(qū)、市）3714家A級旅游景區(qū)恢復對外營業(yè)，復工率已超過30%，已恢復開放的旅游景區(qū)主要為山岳型景區(qū)、開放型景區(qū)和市民公園等室外旅游場所，總體運行平穩(wěn)，未出現(xiàn)疫情異常情況。
文化和旅游部高度重視旅游景區(qū)開放疫情防控工作，不斷強化管理，抓好防控措施的實施和精準復工。
一是堅持分區(qū)分級，精準恢復開放原則，避免“一刀切”，堅決落實好在所在地黨委政府統(tǒng)一領導下有序開放的總體要求，推進低風險、中風險地區(qū)在嚴格防控的基礎上精準有序開放。
二是深入摸排地方執(zhí)行《旅游景區(qū)恢復開放疫情防控措施指南》各項規(guī)定情況，要求各地文化和旅游部門做好應急預案，嚴控景區(qū)開放人數(shù)，重點防范游客集聚帶來的隱患。
三是及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強點對點的調控，指導地方及時應對輿情社情，把負面影響降到最低，提高工作的針對性和有效性。
在博物館復工和有序對外開放方面，截至3月15日，陜西、上海、四川等19個省自治區(qū)直轄市180多家博物館恢復開放，其中19家一級博物館恢復開放，各地按照國家文物局的統(tǒng)一要求，制定指導意見與操作指南，加強防控措施，普遍采取網(wǎng)上實名預約、總量控制、分時分流、分區(qū)域開放、語音講解、數(shù)字導覽等措施減少人員聚集。
博物館建設項目方面，北京城市副中心博物館、上海博物館東館、西藏博物館、浙江平湖市博物館新館、江蘇揚州中國大運河博物館、陜西秦始皇帝陵博物院等項目已經復工。各地嚴格落實各項防控措施，工地現(xiàn)場和工作人員駐地封閉管理，施工人員信息登記，確保各項工作安全平穩(wěn)。
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