7月22日，在全國政協(xié)召開的“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”專題協(xié)商會上，文化部部長蔡武就文化部現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作情況進行了介紹。
蔡武說，近年來，各級黨委、政府和文化行政部門按照中央的決策部署，以建立覆蓋全社會的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為目標，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為著力點，加大建設(shè)力度，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢：公共文化投入不斷增加，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立；重大文化惠民工程穩(wěn)步實施；公共文化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新；公共文化服務(wù)均等化水平顯著提高；公共文化服務(wù)制度化、規(guī)范化進程加快。
據(jù)統(tǒng)計，“十二五”前三年全國文化事業(yè)費達1400億元，已超出“十一五”時期五年的全國文化事業(yè)費（1220億元）。自2008年公共文化設(shè)施免費開放以來，中央財政累計投入近200億元支持免費開放。在設(shè)施方面，基本實現(xiàn)“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；近年來，實施了全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃、流動舞臺車工程、基層文化隊伍培訓項目等一系列重大文化惠民工程，通過實施公共文化設(shè)施免費開放工作，實現(xiàn)了全國約5萬所“三館一站”免費開放；啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作，為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)積累經(jīng)驗、探索路徑；通過組織開展“春雨工程”——文化志愿者邊疆行活動，促進內(nèi)地對邊疆省份的文化援助和交流，多措并舉保障農(nóng)民工、老年人、少年兒童和殘疾人的文化權(quán)益；制定公共圖書館和文化館建設(shè)用地指標與建設(shè)標準、服務(wù)規(guī)范等一系列文件，《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書館法》等立法工作穩(wěn)步推進。
蔡武指出，雖然我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成績，但與全面建成小康社會的目標要求、當前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基層群眾日益增長的精神文化需求相比，還不相適應(yīng)。相對于教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)，文化事業(yè)發(fā)展還比較滯后，主要表現(xiàn)在政府存在“越位”“缺位”“錯位”現(xiàn)象，社會參與不足；公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)薄弱；重投入輕產(chǎn)出、重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象還普遍存在；公共文化服務(wù)均等化水平不高等方面。
蔡武說，黨的十八屆三中全會明確提出了“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的要求，文化部將認真貫徹落實全會精神，重點做好以下工作：一是完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動基層文化資源共建共享和重大文化惠民項目融合發(fā)展；二是加快推進公共文化服務(wù)標準化，以需求為導向，制定基本公共文化服務(wù)保障標準、管理和服務(wù)等技術(shù)標準和評價標準，形成一套比較完善的公共文化服務(wù)標準化框架；三是推進基本公共文化服務(wù)均等化，發(fā)揮政府主導作用，“反彈琵琶”，加大向農(nóng)村、貧困地區(qū)和特殊群體的傾斜；四是繼續(xù)深化文化體制改革，按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進事業(yè)單位分類改革的要求，探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式；五是推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，培育和發(fā)展多元社會化服務(wù)主體，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制。
|
