中國民用航空總局空中交通管理局(簡稱總局空管局)是民航總局管理全國空中交通服務、民用航空通信、導航、監(jiān)視、航空氣象、航行情報的職能機構，下設有相應職能處和綜合部門及隸屬的技術支持單位，其現(xiàn)行行業(yè)管理體制為總局空管局、地區(qū)管理局空管局、空管中心(站)三級管理;運行組織形式基本是區(qū)域管制、進近管制、機場管制為主線的三級空中交通服務體系。
隨著各種通訊技術的高速發(fā)展，民航總局空中交通管理局、各地區(qū)空管局及空管中心(站)之間的信息交流活動日益頻繁，由于現(xiàn)場會議、集中培訓等現(xiàn)有主要的交流方式涉及資源面較廣、召集過程時間較長、操作復雜且成本較高，目前已無法滿足民航總局空管系統(tǒng)的日常管理、辦公和培訓等的需求。因此，如何依靠各種先進的技術手段，尤其是信息技術的最新成果，來加強管理及各級單位間的溝通，提高工作效率，降低管理成本，是擺在民航總局空管系統(tǒng)面前的當務之急。
在這種形勢下，為進一步加快民航總局空管系統(tǒng)的信息化建設，提高民航總局空管系統(tǒng)辦公、培訓，召開各種會議的效率，改善各級分支機構間的信息交流機制，加快信息交流的速度，并提高信息交流的質量，民航總局空中交通管理局決定在集團建設一個視頻會議系統(tǒng)。
本系統(tǒng)建設目標為：
1、 遠程、異地、多點之間召開的各種視頻會議，系統(tǒng)要求每個會場均能參加全體會議或分組討論會議，亦可進行點對點呼叫
2、 遠程辦公、業(yè)務培訓等;
3、基于H。320和H。323協(xié)議標準;
4、可以組織各種各樣的會議、也可以供不同部門同時組織召開多組會議;
5、由部署了MCU的控制中心來對會議進行統(tǒng)一的組織、控制。
考慮到空管系統(tǒng)目前骨干網絡是ATM和衛(wèi)星兩種網絡，故本項目將建設成一套H。320和H。323混協(xié)議的混網會議電視系統(tǒng)。
各會場節(jié)點的分布情況如下：
中心主會場：1個，位于總局空管局，供領導開會使用的場所使用設備為POLYCOM VSX 8800視頻會議系統(tǒng)，并配備MGC 100多點控制單元一臺。
一級分會場：7個，位于地區(qū)空管局，同樣使用POLYCOM VSX 8800視頻會議系統(tǒng)，并在華北，西南和中南空管局各配置MGC 25 IP768V多點控制單元一臺。
二級分會場：36個，位于空管中心(站)的會議室，通常是組織全系統(tǒng)會議或用于各地區(qū)開大會的場所使用POLYCOM VSX 7000S視頻終端。
本系統(tǒng)是一個由H。323和H。320組成的混合組網的視頻會議系統(tǒng)，總局空管局和華北、華東、東北空管局是通過地面ATM網絡傳輸，采用的是H。323協(xié)議組網，而中南、西南、西北和新疆空管局及其下屬各個空管中心(站)采用兩種連接方式，一種是一期建設的ATM網絡，另一種是衛(wèi)星網絡，衛(wèi)星網絡采用的是H。320協(xié)議組網。其中，在H。320協(xié)議組網的系統(tǒng)中，終端又可分為雙向通訊終端和單向通訊終端，為了節(jié)約衛(wèi)星通道的租用費用，其中4條線路采用雙向通訊方式，剩下線路采用單向接收的方式。
所有H。323終端以及雙向衛(wèi)星通訊的H。320終端可以通過MCU召開混網會議的模式進入會議，會議中所有與會終端都可以通過廣播模式來實現(xiàn)發(fā)言等會議功能，實現(xiàn)起來也比較簡單。
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