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國稅總局發(fā)布2012年政府采購工作要點

更新時間：2012-4-16 10:12:02 �。� 編輯：溫情 ）    【大 中 小】     手機訪問

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　　【音響網(wǎng)資訊】為落實全國稅務工作會議要求，做好2012年國家稅務局系統(tǒng)的政府采購工作，近日，國家稅務總局發(fā)布了《2012年國家稅務局系統(tǒng)政府采購工作要點》（以下簡稱《要點》）。

　　2012年，全國國稅系統(tǒng)政府采購工作的總體要求是：認真貫徹落實全國稅務工作會議精神和國家政府采購有關法律、規(guī)章及政策規(guī)定，堅持依法采購，實施科學管理，完善制度機制，改進采購方式，做好重大項目采購，不斷提高服務質量和采購效率，為稅收中心工作的順利開展提供堅實保障。

　　貫徹執(zhí)行政府采購政策規(guī)定：《要點》提出，要認真貫徹落實《中央預算單位2011~2012年政府集中采購目錄及標準》及國家稅務總局的貫徹落實意見，加強對分散采購的管理工作，依法實施，應采盡采；以公開招標為主，嚴格執(zhí)行單一來源采購報批報備制度；繼續(xù)推進普通發(fā)票印制公開招標工作，規(guī)范稅務票證印制的政府采購管理；抓好節(jié)能環(huán)保、政府采購信用擔保試點、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策的貫徹落實；研究《〈招標投標法〉實施條例》與政府采購的銜接問題。

　　積極推進制度完善與管理創(chuàng)新：探索適合國稅系統(tǒng)特點的分級、分類政府采購管理模式，研究擬定財政部《政府采購非招標方式管理辦法》的貫徹落實意見；健全制度體系，實施標準化作業(yè)，研究擬定國稅系統(tǒng)的政府采購檔案管理辦法和開標、評標、合同管理等專項制度及各類采購文件、合同（協(xié)議）范本，規(guī)范政府采購工作流程和重點環(huán)節(jié)；各級國稅局要結合實際，不斷加強制度體系建設，進一步強化政府采購基礎管理。

　　改進和完善政府采購方式：《要點》要求，規(guī)范信息化軟件運維、升級項目單一來源采購管理，引入第三方工作量評估，組成專家談判小組集體談判核定工作量；進一步改進、完善協(xié)議供貨招標方案，加強網(wǎng)上競價等全過程管理和供應商跟蹤管理，完善協(xié)議供貨網(wǎng)上競價平臺系統(tǒng)建設；總結批量采購試點工作，完善批量采購相關規(guī)定，科學確定配置需求，嚴肅批量采購計劃，加強合同履約管理，提高批量采購的質量和效率。

　　強化政府采購計劃管理：嚴格按照政府采購預算、購置費預算標準和資產配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品；進一步規(guī)范政府采購計劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表的填報和管理，夯實政府采購數(shù)據(jù)基礎，加強數(shù)據(jù)分析與利用，為提高政府采購管理水平提供全面、科學、準確的信息支持。

　　認真做好重大采購項目：《要點》強調，要抓好金稅三期工程建設項目的招投標工作，研究、分析金稅三期工程采購存在的難點和焦點問題，研究解決問題的思路和對策，做好合同執(zhí)行中的監(jiān)督檢查工作；做好稅務票證印制、金稅運行維護等采購項目，加強協(xié)調溝通，落實項目督辦制度，高質高效完成各項采購任務，保證稅收工作的順利開展。

　　完善政府采購監(jiān)督考核：研究部署國稅系統(tǒng)的政府采購檢查與考核工作，開展政府采購執(zhí)行情況和工作自核情況實地核查；進一步完善考核內容和方法，探討對國稅系統(tǒng)的重大項目招標文件備案和評標指導的有效途徑和方法，逐步建立國稅系統(tǒng)政府采購工作的檢查考核長效機制；各級國稅局要按照國家稅務總局的統(tǒng)一安排，組織好自查自糾，配合好重點抽查，抓好整改提高，鞏固規(guī)范化管理的成果。

　　加強政府采購宣傳和調研：《要點》提出，要以《政府采購法》頒布10周年為契機，加強政府采購宣傳工作，開展政府采購前沿問題、熱點問題課題研究討論，營造依法采購、專業(yè)采購的工作環(huán)境和氛圍；深入基層，開展管理模式、協(xié)議供貨、批量采購等專題調研，及時掌握和了解基層工作情況，解決采購工作中的困難和問題，不斷完善和改進國稅系統(tǒng)的政府采購工作。

　　加強政府采購隊伍建設：按照2010年全國國稅系統(tǒng)政府采購工作會議精神和國家稅務總局的有關文件要求，加強政府采購組織建設，明確崗責、充實人員；加大政府采購培訓力度，上半年舉辦國稅系統(tǒng)省局、分管局領導和處長政府采購培訓班，下半年繼續(xù)舉辦2期地（市）國稅局政府采購實務操作培訓班；與教育部門協(xié)調，將政府采購法規(guī)和相關知識的學習納入稅務人員各級、各類任職、進修培訓計劃。

　　構建政府采購風險防范長效機制：《要點》最后提出，要認真貫徹中紀委七次全會和稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，加強職業(yè)道德教育和廉政教育，筑牢思想防線，提高拒腐防變能力；認真排查廉政風險點，規(guī)范采購流程，進一步健全和完善內控機制；堅持公開招標為主的采購方式，堅持信息公開，增強工作透明度；認真研究處理供應商質疑投訴和來信，提高政府采購風險化解和應對能力。

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